15.07.2013
На прошлой неделе Алтайский край посетила делегация из Германии. Представители Немецкого крестьянского союза (НСК) приехали на Алтай в рамках совместного с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) проекта. Если изложить кратко суть поездки, то европейские коллеги приехали посмотреть на работу краевого фермерского Союза и рассказать о своем опыте. Надо признать, опыт этот отчасти любопытен, отчасти может быть применим в условиях российской действительности.
1949 й. Послевоенная Германия активно развивает фермерское движение. Стране нужна качественная сельхозпродукция. В регионах (они называются землями) создаются крестьянские объединения. Со временем они входят в Немецкий крестьянский союз. Сегодня (обратите внимание на эту цифру!) в составе НКС — 98 % фермерских хозяйств страны. При этом, прошу заметить, никакой обязаловки, каждый сам определяет, нужно ли ему объединяться с такими же, как он, и если да, то зачем.
КТО БУДЕТ ЗАЩИЩАТЬ ФЕРМЕРОВ?
Франц-Йозеф Файтер, бодрый и энергичный старичок, главный эксперт российско-немецкого проекта по созданию и развитию сервисных и консультационных служб на базе фермерских организаций, в свое время занимавший пост заместителя министра сельского хозяйства Германии, справедливо отмечает, что государственная поддержка сельскому хозяйству — отнюдь не само собой разумеющееся обстоятельство. Для того чтобы быть услышанными, надо объединяться. Причем большой сильный союз должен иметь в своей основе профессиональных и компетентных людей. «Потому что ни один бюрократ не знает, что действительно необходимо сельскому хозяйству, чтобы быть эффективным, а вы знаете», — обратился к собравшимся в Павловске руководителям фермерских районных союзов европейский гость.
В агропромышленном комплексе Германии давно выстроена система взаимодействия власти с НКС. В Евросоюзе существует такой порядок: до того как федеральный закон будет принят, он направляется в крестьянский союз на рассмотрение и утверждение. Но надо понимать: не всегда делается то, что пожелают фермеры. Потому как они не одни в мире, нужно учитывать и интересы других групп. В любом случае причины отказа объясняются всему профессиональному сообществу.
Какие же функции выполняет Немецкий крестьянский союз?
Их немного. Он защищает интересы фермеров и лоббирует их на самом высоком уровне. При этом в региональных отделениях еще и бизнес расцветает: деньги зарабатывают консультационные службы.
Каждый фермер платит в союз членские взносы, но этим дело не ограничивается. Важное дополнение: в Германии размер взносов напрямую зависит от доходов хозяйства. Плюс к этому крестьянин дополнительно оплачивает любую услугу, которую ему оказала консультационная служба. Нужен тебе квартальный бухгалтерский отчет — плати одну сумму, нужен еще и годовой — плати больше. Платят за планирование производства, за любую информационную услугу.
Крестьянский союз создает дочерние компании, специализирующиеся на ведении бухгалтерской деятельности. Эти фирмы работают на рынке как любые другие, обслуживают не только фермеров; только члены союза обслуживаются на льготных условиях, для них стоимость всевозможных отчетов снижена. Как правило, дочерние компании дают хорошую прибыль, которая идет в крестьянский союз.
ВЫЙТИ ИЗ ТЕНИ
Франц-Йозеф Файтер предлагает союзу фермеров Алтайского края «выйти из тени и начать предоставлять дополнительные услуги членам союза». Надо нашему крестьянскому объединению прирастать, усиливаться, брать пример с зарубежных коллег. Например, новости из Немецкого крестьянского союза всегда показываются по телевидению в самом начале — как наиболее важные и значимые. Каждый (!) немецкий фермер выписывает 2 3 специализированных журнала, которые, кстати, стоят довольно дорого и реклама там тоже не из дешевых.
В Германии с некоторых пор выпускается журнал «Сельская жизнь». Это глянцевое красочное издание, ничуть не уступающее по качеству модным «собратьям». Яркие фотографии, рассказы о жизни в деревне, советы по домоводству, ландшафтному дизайну — какой только информации нет! Издание рассказывает читателям, что деревенский быт — это безопасная экология, природная чистота, покой. Кроме того, в региональных крестьянских союзах почти повсеместно имеются свои газеты, тесно сотрудничающие с фермерскими хозяйствами. Живут такие издания в основном за счет рекламы и подписки. И для читателей эти газеты — основной источник получения информации.
У нас на Алтае есть единственное специализированное издание — аграрная газета «Алтайская нива», на тысячу сельхозпредприятий она доставляется бесплатно, есть и подписка — по ней газету получают в основном фермеры, испытывающие информационный голод, ищущие профессиональные комментарии, консультации и т. д.
МОЖНО ЛУЧШЕ
...Павловский союз фермеров, который посетили немцы, можно смело назвать уникальным — из-за того неповторимого пути, который когда то избрала его исполнительный директор Валентина Кезина.
Экономист по образованию, Валентина Николаевна ставку в работе подведомственного ей объединения сделала на оказание услуг, прежде всего в составлении бухгалтерской отчетности для фермеров. Сразу поняла: фермерами стали вчерашние водители, агрономы, трактористы, которые знают и любят работу на земле, но бухгалтерская работа для них — темный лес.
Сейчас в Павловском Союзе, кроме самой Валентины Кезиной, работают специалист по кадрам и охране труда, заместитель исполнительного директора и бухгалтеры. Нужен, по хорошему, еще и юрист, но пока на него нет денег.
На специалистах лежит ответственность за ведение бухучета каждого крестьянско-фермерского хозяйства, входящего в состав Союза. Страхование урожая, расчеты и оформление государственных субсидий, аттестация рабочих мест, формирование партий зерна для централизованной реализации, участие в государственных интервенционных торгах, поставка ГСМ, закуп удобрений, лизинг, оформление договоров и кредитов, консультационные услуги, начисление заработной платы наемным рабочим, оформление земель сельхозназначения в собственность — вот лишь неполный перечень того, чем занимается Союз. Фермеров такой порядок устраивает: выплачивать членские взносы выходит гораздо дешевле, нежели нанимать собственного бухгалтера в хозяйство.
Притом подход к оказанию консультационно-информационной поддержки в Павловском союзе сугубо индивидуальный.
Немцы увиденное похвалили. А Франц-Йозеф Файтер даже заявил, что «лучше быть не может, чем то, что вы сделали». Это он под впечатлением сказал. На самом деле, конечно, всегда есть куда расти.
ОТ АВТОРА
Конечно, европейским коллегам наши фермеры показали все самое лучшее. Действительно, у Кезиной работа поставлена как надо, павловские крестьяне осознают степень той поддержки, которую оказывает районный союз. Но сколько таких, как Валентина Николаевна? Единицы.
Кто бы спорил — немцы все правильно говорят, все правильно делают. Но между нами пока пропасть: их крестьянский союз был создан в 1949 м, наш — двадцать лет назад. Так что просто опыта не хватает. И инициативных людей. Ведь кто бы что ни говорил, а человеческий фактор лежит в основе каждого дела, каждой задумки. Сегодня пока выходит так, что районные фермерские ассоциации самостоятельно определяют свой круг полномочий.
Сейчас так: многие фермеры уже пришли к пониманию необходимости объединения. Всем хочется и лоббирования интересов во властных структурах, и продвижения продукции. Однако часто сами первых шагов не делают.
Усиление фермерского союза — дело не одного дня и не одного года. Надо настроиться на долгий процесс и приступать к делу. Пахать и сеять все уже давно выучились. Теперь бы научиться быть социально активной частью общества.
Мнения
Моника ЭРАТ, координатор проекта НКС и АККОР по созданию и развитию сервисных и консультационных служб на базе фермерских организаций:
— Два года назад мы проводили большое исследование в России, в опросе участвовали шесть тысяч фермеров из разных регионов. Выводы исследования таковы: руководители хозяйств имеют очень большую потребность в таких организациях, как региональные союзы фермеров, АККОР, — тех, кто представляет их интересы. Также выяснилось, что фермеры имеют очень большую потребность в получении информации. 70 % интересующих данных главы КФХ получают со страниц специализированных изданий и из Интернета. Две трети аграриев отметили, что чувствуют большую потребность в консультировании по экономическим, бухгалтерским и производственным вопросам, в составлении бизнес-планов, в вопросах рекламы и распространения собственной продукции. В меньшей степени требуются консультации в производственно-технологических вопросах.
Эта потребность в информации и консультациях закрывается в разных регионах по разному. Алтайский край, как видим, наладил эту работу на высоком уровне. Работу фермерского союза, Центра сельхозконсультирования дополняет выпуск специализированной газеты.
Александр ВАЙС, исполнительный директор краевого Союза фермеров:
— Как то я побывал в Германии, в городе Баден-Бадене. Там фермерский региональный союз располагается в большом четырехэтажном здании, а министерство сельского хозяйства в гораздо более скромном помещении. Довелось послушать выступление министра — он именно отчитывался о сделанном перед людьми, которые кормят всю страну.
Сегодня мы делаем первые совместные шаги по укреплению фермерского движения, по развитию консультационных центров. Таких, как Павловский союз, в стране немного, Валентина Кезина выстроила работу объединения по европейскому образцу.
Мария ЧУГУНОВА
Павловский район