2 июля комитет Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству провел парламентские слушания «Модернизация Гражданского кодекса Российской Федерации». Во время круглого стола, который вел председатель комитета Павел Крашенинников, выступили основоположники гражданского законодательства страны – известные юристы, судьи, ученые, преподаватели.
Фермерская делегация из представителей семи регионов России подняла вопрос статуса крестьянских (фермерских) хозяйств.
Тема актуальная. После принятия в 1994 году нового Гражданского кодекса сегодня 84 тысячи КФХ со статусом юридического лица оказались в подвешенном состоянии. По закону право на жизнь им дано до 1 января 2013 года., отметил еще на ХХIII съезде АККОР президент Ассоциации российских фермеров, сенатор Владимир Плотников. Он же вместе с депутатом Госдумы Светланой Максимовой и другими членами Федерального Собрания РФ направил поправки в федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», чтобы продлить срок перерегистрации КФХ – юридических лиц до 1 января 2021 г.
Из желающих выступить слово предоставили лишь двоим.
– Я – член аграрного комитета Госдумы и наш комитет в первом чтении поддержал поправки в Гражданский кодекс, касающиеся статуса юрлица КФХ с оговоркой, что ко второму чтению будут завершены его уточнения, – заявила депутат Госдумы Светлана Максимова. – Это очень больной вопрос. Сегодня на заседании прибыли фермеры Брянской, Московской, Тверской, Саратовской, Липецкой, Ростовской, Рязанской областей. С чем они вернутся домой, что скажут своим фермерам? Что вновь предлагается продлить статус на три года? А ведь КФХ надо развиваться, получать кредиты, что очень затруднительно в ситуации неопределенности со статусом. Страна вступает в ВТО и фермерские хозяйства должны войти в нее всесторонне подготовленными.. Сегодня торговая сеть и банки не горят желанием сотрудничать с КФХ со статусом физического лица..
Ввиду важности вопроса, несмотря на сопротивление членов комитета, депутат Госдумы дословно довела до сведения собравшихся реакцию В. Путина на выступление председателя АККОР Липецкой области Евгения Третьякова на Всероссийском аграрном форуме в Уфе: «По поводу правового статуса фермерских хозяйств, я как-то, честно говоря, это упустил. Я обязательно помечу это, мы вернёмся к этому. Да вы, конечно, правы здесь, Евгений Иванович (Третьяков) прав абсолютно. Конечно, юрлицо отвечает только имуществом, которое на нём числится на данный момент. Давайте вернёмся, я такое поручение сформулирую, министр здесь сидит, давайте мы вместе с Минэкономразвития подумаем и вернёмся к этому вопросу. Что касается продления – то же самое: в этом же пакете подумаем по поводу продления сегодняшнего статуса».
Вскоре, 20 марта был утвержден перечень поручений по итогам участия председателя Правительства РФ В. Путина в работе Всероссийского аграрного форума. В нем, в частности, есть пункт: «Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России проработать предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе сохранения за ними статуса юридического лица. Согласованные предложения представить в Правительство Российской Федерации. Минсельхоз России. Минэкономразвития России. Минфин России».
На сегодняшний день АККОР не дождался положительной реакции Минэкономразвития. Зато представители ассоциации услышали следующую реплику одного из участников слушаний: кто мешает фермеру объединить капитал, создать производственный кооператив или общество с ограниченной ответственностью..После этих слов не выдержал председатель Совета АККОР Вячеслав Телегин:
– Но это уже будет не фермерское хозяйство.
Председатель Московского крестьянского союза Николай Соин эмоциально продолжил:
– Члены комитета не понимают разницу между КФХ, ООО и кооперативом. Можно создать и акционерное общество и холдинг. Но фермерское хозяйство в основном семейное дело и очень важно передача его по наследству. Я считаю, что если мы поступим так, как предлагают члены комитета, то это будет удар в спину сельскому хозяйству. Сегодня комитет мешает принять статус юрлица и если так будет продолжаться дальше, вы нас толкаете выйти на Болотную плошадь или к памятнику Тимирязеву. Путин нас понимает лучше, чем вы.
После этих слов участники парламентских слушаний буквально ахнули. Сказано сгоряча, заметил сидевший рядом президент АККОР Ростовской области Александр Родин, но что делать фермерам, которых режут по-живому. Первым пришел в себя завкафедрой гражданского права юрфака МГУ Евгений Суханов:
– Здесь много эмоций и недоразумений. Поэтому нам надо встречаться и обсуждать спорные вопросы. Думаю, мы найдем общие точки соприкосновения. Никто ни за что не хочет разрушить ни сельское, ни фермерское хозяйство. Наоборот, мы готовы его всячески поддержать и делать это в разумных цивилизованных формах.
С ним согласился советник президента РФ Вениамин Яковлев:
– Надо повнимательнее отнестись к предложениям фермеров.
Точка зрения зампредседателя Высшего Арбитражного суда РФ Василия Витрянского была такая:
- Не надо ломиться в открытую дверь. Надо обсуждать проблемные вопросы..
Точку в слушания подвел председатель комитета Павел Крашенниников:
– Надо в течение двух недель создать рабочую группу, глубже рассмотреть вопрос и провести специальное совещание по статусу фермерских хозяйств.
Комментарий председателя Совета АККОР Вячеслава Телегина:
– Без статуса юридического лица фермер оказывается в неравных условиях с другими субъектами рынка сельхозпродукции. На аграрном форуме в Уфе были даны соответствующие поручение решить данный вопрос. Однако 3 апреля 2012 г. в Госдуму внесен проект Федерального закона о дополнениях в ГК РФ, в котором не отражены положения, касающиеся решения проблемы КФХ в части сохранения за ними статуса юридического лица. Сколько можно издеваться над фермерами? Необходимо быстро и окончательно решить вопрос о статусе юридического лица для крестьянских (фермерских) хозяйств России, дать возможность им спокойно и уверенно заниматься своим делом.
Парламентские слушания были полезны. Нас услышали. Представители АККОР намерены в ближайшее время встретиться с членами комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству и провести консультации по решению насущной проблемы..…
Александр РЫБАКОВ
АККОР