Фермеры – народ реальный, приземленный. Тем не менее, пропадая почти весь световой день на полях и фермах, они поглядывают на телеэкраны и в последнее время заметили некоторую перемену настроений в речах руководителей разного ранга. Как, известно после выступления В. Путина на 22-м съезде АККОР были утверждены 24 поручения различным ведомствам по усилению поддержки малых форм хозяйствования (МФХ). Сегодня о них, похоже, забывают. И вся господдержка сводится к тому, чтобы привязать КФХ и ЛПХ к крупным агрохолдингам. Мол, они помогут остаться на плаву в условиях ВТО.
Однако статистика говорит о другом.
– Площадь обрабатываемых фермерами земель за последние 10 лет увеличилась более чем вдвое и составляет почти 30 млн. га, – отметил Президент АККОР Владимир Плотников. – По данным Росстата, доля КФХ только по зерновым и зернобобовым культурам в 2012 году равна 26,2% (в 2011 году – 24,8%). При этом темпы роста производства в КФХ в 4,3 раза выше, чем по отрасли. Валовые сборы зерновых и зернобобовых культур в 2011 году в тыс. тонн: хозяйства всех категорий – 94212,9, сельхозорганизации – 72330,0 в том числе малые предприятия – 22907,7, КФХ – 20806,7, хозяйства населения – 1076,1. Итого по МФХ – 44790,5, то есть удельный вес составил – 47,5 %.
Перейдем к животноводству.
В первом полугодии 2012 года по сравнению с тем же периодом прошлого года рост производства скота и птицы на убой в живом весе в млн. тонн у КФХ и ИП составил 111,6%, рост валового надоя молока – 116,2%. Поголовье КРС у КФХ и ИП увеличилось на 119,2%, в том числе коров – 125,9%.
А в сельскохозяйственных организациях надой молока увеличился на 105,3%, поголовье осталось практически на том же уровне – 100,2%, а коров уменьшилось на 0,3%.
Факты показывают конкурентоспособность КФХ и более значительный рост.
Всего в секторе МФХ производится порядка 60% отечественного продовольствия! КФХ и ИП работают с большей отдачей. Потому что трудятся не на обезличенного дядю, а на себя, поставляя продукцию государству.
Но потенциал фермерства не эффективно реализуется. Фермерам тяжело пробиться на рынки. «Сетевики» вздувают стоимость так, что сельхозпроизводители поражаются, глядя, к примеру, как их низкая сдаточная цена литра молока на прилавках доходит до 40-50 рублей! В закон о торговле нужно вносить поправки, с тем, чтобы не менее 45% от реализационной цены продукции приходилось на долю сельхозтоваропроизводителей.
Проблему реализации продукции можно решить за счет развертывания сети снабженческо-сбытовых кооперативов. Но здесь застой. Число таких кооперативов всего 4640! Причем, треть из них существует на бумаге. В новой Госпрограмме тема кооперации выхолощена. Предложения АККОР не приняты.
– Мы против такого отношения, – говорит председатель Совета АККОР Вячеслав Телегин, – мы предлагаем часть средств для поддержки малого бизнеса направить на оказание помощи сельскохозяйственным потребительским кооперативам по принципу «1 рубль государственных средств на 1 рубль членов кооператива» и ряд других мер. Также внести в Налоговый кодекс и региональные законодательные акты изменения, освобождающие кооперативы от уплаты налогов на прибыль и на имущество.
Одна из самых острых проблем – низкая доходность. В целях сохранения конкурентоспособности сельхозтоваропроизводителей в рамках ВТО, отмечалось на 23-м съезде АККОР, необходимо определить гарантированный уровень закупочных цен, обеспечивающий возмещение затрат и получение товаропроизводителем дохода для расширенного воспроизводства, с определением объема закупок и поставок по видам сельхозпродукции, сырья и продовольствия на предстоящие пять лет.
Ныне 80% средств господдержки расходуется на субсидирование процентной ставки. Нужно изменить порядок выдачи субсидий для КФХ и ЛПХ путем перехода от субсидирования процентных ставок по кредитам к прямой поддержке на 1 га, на одну голову скота, либо на единицу произведенной продукции. На недавнем совещании в Минсельхозе была обозначена так называемая «несвязанная» поддержка сельхозтоваропроизводителей. Она направлена на стимулирование восстановления плодородия сельхозземель. Размеры субсидий будут определять по ставке на 1 га площади. На это планируют направить в 2013 г. более 20 млрд. рублей.
– Меня это поначалу порадовало, – говорит президент АККОР Ростовской области Александр Родин, – но когда поделил эту сумму на 76 млн. га посевных площадей и субсидия составила всего 260 рублей на гектар, то чуть не прослезился. Если сравнить с 300 евро дотаций на 1 га в странах ЕС, то цифра смехотворная. С такой поддержкой конкурировать с западными производителями в условиях ВТО будет очень туго!
Президент АККОР В. Плотников на последнем съезде фермеров привел цифры серьезнее:
– 90% господдержки идет крупным компаниям. А поддержка малых форм хозяйствования составляет всего 0,6 копейки на 1 рубль валовой продукции сельского хозяйства, что в 12 раз ниже среднего по отрасли! О каком равенстве разных форм хозяйствования можно говорить!? Доля государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств должна соответствовать их вкладу в производство сельхозпродукции. Тогда отдача малого сельского бизнеса неизмеримо возрастет и россияне увидят на прилавках охлажденное отечественное мясо, а не перемороженную австралийскую буйволятину. Свое, доморощенное, взращенное в природных условиях России, всегда полезнее для здоровья, чем чужеродное, импортное. И тогда продовольственный суверенитет из области мечтаний станет явью.