Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев встретился с Председателем верхней палаты российского парламента Валентиной Матвиенко вместе с членами Совета Федерации , чтобы обсудить пути повышения эффективности законодательной деятельности, государственного управления, а также взаимодействие палаты и Правительства Российской Федерации в решении актуальных вопросов социально-экономического развития страны.
Во встрече приняли участие вице-спикеры Светлана Орлова и Вячеслав Штыров, председатели Комитетов СФ Андрей Клишас, Андрей Молчанов, Зинаида Драгункина, Валерий Рязанский, сенаторы Николай Рыжков, Владимир Плотников и Руслан Гаттаров.
Повестка осенней сессии, отметила Валентина Матвиенко, будет достаточно насыщенной. Только в приоритетном порядке предстоит рассмотреть более 80 законопроектов. Важнейший из них – закон о бюджете. Говоря об итогах недавно состоявшегося Байкальского экономического форума, она подчеркнула, что многие выступавшие на форуме ставили вопрос о необходимости ускоренного развития транспортной инфраструктуры в регионах Сибири и Дальнего Востока. Речь шла о строительстве второй ветки БАМа, модернизации Транссиба, возрождении региональной авиации, строительстве современных автомобильных дорог. Очень важно, отметила В. Матвиенко, при решении этих и других задач развития Сибири и Дальнего Востока не распылить государственные средства, скоординировать вопросы развития транспортно-энергетической инфраструктуры с точками роста экономики, создать специальные экономические, налоговые условия, а также условия для притока людей в эти регионы. Созданное Министерство по развитию Дальнего Востока РФ должно стать своего рода Госпланом для этих территорий.
Один из ключевых вопросов сегодня – государственная миграционная политика. «Привлечение мигрантов из-за рубежа оправдано в сложившейся демографической ситуации, – сказала В. Матвиенко, – но в перспективе это путь тупиковый, он уже сейчас создает немало проблем». Поэтому, считает она, надо серьезно заняться внутренней трудовой миграцией, создавать условия для роста мобильности населения внутри своей страны. Именно под этим углом зрения следует обсуждать и дорабатывать проект Государственной программы занятости населения до 2020 года. Совет Федерации готов принять самое активное участие в этой работе.
«Осуществить обновление страны, побороть коррупцию, – подчеркнула Председатель Совета Федерации, – невозможно без прочного нравственного фундамента, высокой культуры, патриотизма». «К сожалению, мы и говорим об этом мало, и еще меньше делаем», – отметила она. «Министерство культуры не должно больше быть министерством Большого и Мариинского театров, оно должно стать министерством многонациональной культуры страны». Культура должна вернуться на село, в малые города и поселки, где живет значительная часть населения.
«Пришло время, – заявила В. Матвиенко, – принять стратегию культурной политики, спрашивать с регионов за ее развитие не меньше, чем за развитие экономики». Она предложила объявить 2014 год Годом культуры, подготовить серьезную программу, как на федеральном, так и на региональном уровнях, законодательно закрепить определенный процесс финансирования культуры от общих доходов бюджетов всех уровней.
Вот как прокомментировал встречу член Совета Федерации, президент АККОР Владимир Плотников:
– На встрече с Председателем Правительства мы затронули важнейшие темы, которые находятся в центре внимания законодателей. В частности, речь шла о разграничении полномочий и снижении долговой нагрузки на регионы. Если раньше регионы брали кредиты на развитие – инновации, строительство дорог, стадионов, то сегодня они берут кредиты на свои каждодневные цели. Это неправильно, потому что кредиты выдаются под 14%”. Глава Правительства поддержал идею создания рабочей группы по вопросу ревизии налоговых льгот, разграничения полномочий и снижения долговой нагрузки на регионы. Среди вариантов решений – возможность регионов получать кредиты Минфина, а не банков. Кроме того, это – пересмотр налоговых льгот и передача полномочий с четкими источниками доходов.
Мы обсудили вопросы по законопроектам по газомоторному топливу и попутному газу. Председатель Правительства будет поддерживать оба эти законопроекта. Он считает, что это нормальная конкуренция на рынке, и с принятием этих законов топливо для населения будет дешевле.
Сенаторы, конечно, не обошли в беседе целый ряд тем, возникающих в связи со вступлением России в ВТО. Председатель Правительства сообщил, что для решения проблем в Минэкономразвития создана рабочая группа из 50 человек, которая мониторит ситуацию, в том числе в агропромышленном комплексе в .
Встреча позволила сенаторам лучше понять стоящие перед Советом Федерации задача и наметить пути их решения.
Александр РЫБАКОВ, АККОР