19 сентября Николай Федоров провел расширенное заседание коллегии Министерства сельского хозяйства РФ, посвященное итогам реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в первом полугодии 2012 года.
В обсуждении вопросов приняли участие представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, руководители федеральных государственных учреждений, научно-исследовательских организаций, отраслевых объединений, ученые. В работе коллегии участвовал президент АККОР Владимир Плотников
Открывая заседание, Николай Федоров обозначил необходимость проведения детального и глубокого анализа промежуточных результатов выполнения целевых показателей программы.
За последние годы благодаря последовательной реализации Госпрограммы произошли положительные изменения в аграрном секторе, отметил в докладе заместитель министра Дмитрий Юрьев. Теперь важнейшей задачей в условиях членства России в ВТО становится обеспечение адресности, прозрачности и эффективности государственной поддержки отрасли. Необходимо стимулировать инвестиционную активность в агропромышленном комплексе и доступность кредитных ресурсов, а также усилить контроль по их целевому и эффективному использованию.
Председатель правления ОАО «Россельхозбанк» Дмитрий Патрушев проинформировал об итогах работы в первом полугодии 2012 года.
На коллегии также были рассмотрены вопросы организации поставок в первом полугодии 2012 года племенного скота в рамках реализации Госпрограммы, затронуты другие темы.
Об итогах реализации Госпрограммы в субъектах РФ доложили председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области Сергей Яхнюк, министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл Александр Егошин, министр сельского хозяйства Новосибирской области Георгий Иващенко.
На коллегии принято решение о выполнении мероприятий Госпрограммы в соответствии с Сетевым графиком её реализации и заключенными между Минсельхозом России и высшими органами исполнительной власти субъектов РФ соглашениями о реализации мероприятий Госпрограммы.
Отмечено, что для повышения эффективности использования бюджетных средств, предоставляемых сельхозтоваропроизводителям и другим бюджетополучателям в форме субсидий из федерального и региональных бюджетов, нужен анализ оценки их эффективности. Подчеркнута необходимость формирования нормативной правовой базы для реализации положений Госпрограммы на 2013-2020 годы в соответствии с Дорожной картой.
Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано сформировать региональные бюджеты 2013 года с учетом приоритетов государственной поддержки. Не менее важно обеспечить исполнение обязательств по своевременному и полному доведению средств федерального и регионального бюджетов до сельхозтоваропроизводителей и безусловное выполнение целевых показателей Госпрограммы по заключенным соглашениям на 2012 год.
Николай Федоров назвал новые подходы, предусматривающие выстраивание принципиально иной системы взаимоотношений с регионами. В основу соглашений Минсельхоза России с субъектами РФ будут положены принципы проектного финансирования мероприятий Государственной программы. При этом будет учитываться наличие у регионов схем территориального планирования, генеральных планов развития городских округов и муниципальных районов, перспективных проектов модернизации и оптимизации социальной инфраструктуры на селе и ряд других важных положений.
Мы попросили прокомментировать итоги коллегии президента АККОР Владимира Плотникова:
– На коллегии состоялся серьезный разговор о проделанной работе и задачах отрасли. Были приняты действенные меры развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в условиях ВТО. Важно, повышается спрос. Министр четко заявил: результаты реализации Государственной программы мы будем оценивать с точки зрения эффективности использования финансовых ресурсов, необходимо стимулировать регионы к увеличению расходов на сельское хозяйство, повысить уровень их ответственности за выполнение взятых обязательств.
Радует: подтверждена линия поддержки малых форм хозяйствования, обозначенная Николаем Васильевичем во время встречи с фермерским активом в Санкт-Петербурге на выставке «Агрорусь-2012». В числе приоритетов – подготовка предложений по перераспределению средств федерального бюджета на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм между субъектами Российской Федерации по итогам девяти месяцев работы.