Как мы уже сообщали 25 сентября в РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева состоялась Российско-германская научно-практическая конференция “Развитие сельских территорий”, приуроченная к году Германии в России и России в Германии 2012- 2013 «Германия и Россия: вместе создаем будущее».
На конференции выступили президент германо-российской аграрной компании «ЭкоНива» Штефан Дюрр, глава ГК «Белая дача» Виктор Денисов, ведущий научный сотрудник ВИАПИ им.А.А. Никонова Любовь Овчинцева, референт Немецкого крестьянского союза Петер Пашер, замглавы райадминистрации Передняя Померания-Грайфсвальд» Деннис Гутгезель, руководитель Центра устойчивого развития сельских территорий РГАУ-МСХА им. А.К. Тимирязева Александр Мерзлов, профессор университета Хойенхайм Мартин Дитрих, менеджер региона Ауэрбергланд Райнхальд Вальк, председатель Российского союза молодежи Ольга Платошина, зампредседателя Союза немецкой сельской молодежи Катрин Функе.
Собравшиеся с большим вниманием выслушали выступление президента АККОР Владимира Плотникова на тему «Актуальная ситуация в фермерском сельском хозяйстве и программа «Стань фермером»! Он, в частности сказал:
– Вопрос социального развития села – ключевой. И не только для аграрной отрасли. Деревня – это несущая опора страны. Так было и так есть. У нас в последние два десятилетия сложилась, можно сказать, хорошая примета. Если в деревне есть фермер – значит деревня будет жить. Крестьянские хозяйства – это самозанятость населения, новые рабочие места, снижение сельской безработицы. Фермеры берут на себя решение многих социальных проблем. Строят дороги. Ремонтируют школы, обеспечивают их продуктами питания. Оказывают помощь ветеранам. Возводят храмы.
У фермеров в большинстве случаев крепкие и многодетные семьи. А это – пополнение сельского населения, одно из решений демографической проблемы. Есть семьи, в которых воспитываются 15 и даже 19 детей, среди которых немало и приемных. Фермеры возрождают жизнь в российской глубинке, спасают исчезающие деревни и создают новые. Так происходит в Ярославской, Смоленской, Брянской, Тамбовской областях и других регионах страны. В сельской местности фермеры и работают, и живут. Эту эстафету они передают своим детям и внукам. Поэтому развитие социальной инфраструктуры села – это для них и производственная необходимость, и условие нормальной жизни, и забота о будущем. Исходя из этого, фермерам необходимо предоставлять преференции при распределении земель.
Сейчас у нас более 300 тыс. семейных ферм, КФХ и индивидуальных предпринимателей. За последние два года их численность увеличилась на 120 тысяч хозяйств. У фермеров находится около 30 млн. гектаров земли. Для сравнения, это почти в 2 раза больше площади всех сельскохозяйственных земель Германии – крупнейшей в Европе продовольственной державы. Продовольственное обеспечение России без фермерского сектора сегодня представить уже невозможно. Доля фермеров в общероссийском производстве зерна за последние 10 лет увеличилась в 4 раза и в настоящее время составляет 22%. Производство мяса скота и птицы в живом весе в первом полугодии 2012 года почти на 12% превышает аналогичный показатель за первое полугодие 2011 года. Поголовье крупного рогатого скота за январь-июнь 2012 г. в фермерских хозяйствах увеличилось на 20% по сравнению с периодом январь-июнь 2011 года. Таких темпов роста, как у фермеров, в других секторах нет. Они рекордные – в 4,3 раза выше, чем по отрасли.
Фермеры является составной частью малого агробизнеса. Поэтому говоря о фермерском укладе, мы не можем не говорить о малых форм хозяйствования на селе. Тем более потому, что порядка 3 млн. личных подворий являются товарными и по сути семейными фермами. Кроме того, малые формы хозяйствования – это важнейший резерв пополнения фермерского сектора. Напомню, что валовый объем производства малыми формами хозяйствования составляет 55%. В том числе картофеля – 87%, овощей – 80%, молока – 55%, мяса – 37%. Они обрабатывают 57,4 млн. га земли.
Отметим и другое. По данным Всероссийской сельхозпереписи 2006 года, 92% занятых и наемных работников в сельском хозяйстве задействованы в малых формах хозяйствования. Динамизм развития малого агробизнеса привел к тому, что в России уже есть регионы, где именно он стал главным производителем продовольствия. Так, в Астраханской области фермерами и другими малыми формами производится 93% всей сельхозпродукции. В Саратовской области, Забайкальском крае, Бурятии, Дагестане, Калмыкии, Ингушетии, Кабардино-Балкарии – более 80%. Во многих других регионах их доля перевалила за 60%.
Положительные перемены в развитии фермерства происходят в немалой степени благодаря увеличивающейся государственной поддержке. Однако, у фермерского сообщества есть немало, мягко говоря, пожеланий и рекомендаций относительно Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы. В частности, это касается ведомственной целевой программы «Начинающий фермер». Ее масштаб и объем поддержки должны быть увеличены. Предлагаем: Первое. Расширить круг участников программы, включив в него действующие фермерские хозяйства, зарегистрированные в течение 3-х лет, а не только в течение 1 года, как это сейчас. Второе. Освободить начинающие хозяйства от налогов на 5 лет, за исключением оплаты земельного налога. Третье. Предоставлять им долгосрочный кредит на 25 лет с субсидированием процентной ставки на выкуп земель сельскохозяйственного назначения. Четвертое. Выделять на строительство жилья субсидии в размере 1 млн. рублей.
Предлагаем также изменить целевые индикаторы и показатели роста фермерских хозяйств. В частности, поднять планку хозяйств, созданных начинающими фермерами, с 24 тысяч до 100 тысяч. Цифра 24 тысячи – явно заниженный ориентир. Получается – в среднем по 3 тысячи хозяйств за год. Для справки – только в Татарстане к 2013 году запланировано создать 1 тыс. семейных животноводческих ферм. Но ведь есть и другие регионы. И 8 лет реализации программы – срок не малый.
К тому же есть еще одно важное обстоятельство, которое необходимо учитывать. По результатам опросов, 37% жителей села, многие из которых безработные или не заняты в аграрном производстве, хотели бы обзавестись своим хозяйством, если смогут приобрести земельные участки и получить стартовую помощь от государства. И часть горожан была бы не против переехать в сельскую местность и заняться крестьянским трудом! Этим людям нужно дать возможность осуществить свою мечту. Сделать это можно, расширив охват программы «Начинающий фермер». Эффект от существенного роста численности фермерских хозяйств будет двойной – и рост производства продовольствия, и социальное благополучие сельских территорий.
У российского фермерства на протяжении этих двух десятилетий было немало факторов развития и роста. И далеко не на последнем месте находится поддержка наших германских коллег. В этой связи следует особо отметить реализацию практикантской программы фермеров России и ФРГ. Она дала путевку в фермерскую жизнь многим молодым людям. Благодаря ей, они получили бесценные навыки практической работы в крестьянских хозяйствах Германии, ознакомились с передовыми методами хозяйствования и современными технологиями. Пользуясь случаем, хочу выразить признательность за это большое и важное дело Министерству продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей Германии и Немецкому крестьянскому союзу.
И в завершении хочу выразить надежду, что практическим результатом сегодняшней конференции станет усиление внимания государства к проблемам устойчивого развития сельских территорий. И одним из путей решения этой проблемы должно стать всемерное содействие развитию фермерского уклада.
Научно-практическая конференция «Развитие сельских территорий» оправдала её девиз: «Германия и Россия: вместе создаем будущее».
Александр РЫБАКОВ, АККОР