Сельское хозяйство в США характеризуется большими масштабами и разнообразием продукции, высокой производительностью труда, повышенной степенью материально-технической оснащенности, широким развитием специализации, значительной концентрацией высокотоварного производства. По общему объему сельскохозяйственной продукции США занимают третье место в мире, а по сельскохозяйственному экспорту уже много лет сохраняют первое место.
По данным USDA на 1.01.2012 фермерство в Америке можно охарактеризовать следующим образом:
За последние 30 лет число ферм сократилось с 4 до 2,2 млн. Сегодня фермеры в стране составляют всего лишь 1 % населения. При этом страна не только обеспечивает себя продуктами питания, но и дает порядка 15% мирового продовольствия.
За фермерами закреплено 917 млн. акров или 367 млн. га (для сравнения в России 308 000 фермерских хозяйств, владеющих 29,4 млн. га). Средний размер земельного участка в фермерского хозяйства США составляет 420 акров (168 га). Заметно выражена тенденция укрупнения хозяйств.
В сельском хозяйстве США можно выделить три типа предприятий:индивидуальные фермы, семейные партнерства и сельскохозяйственные корпорации.
Фермерство – преобладающая форма производства. Из общего числа американских 86% принадлежит к категории ”индивидуальная ферма”.
Семейные партнерства – это та же семейная ферма, но ее собственниками, помимо членов одной семьи, являются еще и близкие родственники. Преимущество партнерства – возможность объединить финансовые, материальные и трудовые ресурсы, поэтому средний размер таких хозяйств больше.
98% ферм в Америке – фермы семейного типа. На долю сельскохозяйственных корпораций приходится не более 2%.
По стоимости реализованной за год товарной продукции сельскохозяйственная статистика США разделяет все товарные фермы на пять экономических классов:
- фермерские хозяйства, реализующие продукцию на сумму до 10 000 $ в год. Данная категория владеет в среднем не более 100 акров земли ( 40 га). Количество таких хозяйств составляет 1,2 млн. или 55% всех хозяйств;
- фермерские хозяйства с годовым объемом реализации от 10 000 до 100 000 $.Средний размер сельхозугодий в таких хозяйствах – 400 акров ( 160 га). К данной категории принадлежит порядка 600 000 хозяйств (27%);
- фермерские хозяйства с годовым объемом реализации от 100 000 до 250 000 $, со средним размером сельхозугодия до 1000 акров (400 га). Количество хозяйств данной категории составляет порядка 165 000 (7,5%).
- фермерские хозяйств с годовым объемом реализации от 250 000 до 500 000 $.Данные хозяйства относятся к крупным и имеют порядка 1500 акров земли (600 га). К данной категории относится 100 000 хозяйств (4,5%).
- фермерские хозяйства с годовым объемом реализации более 500 000 $. Это очень крупные хозяйства, владеющие порядка 1000 га земли. К данной группе относится не более 133 570 хозяйств (6%).
Эффективность функционирования сельского хозяйства США базируется прежде всего на интенсивных факторах – высокопродуктивной технике, квалифицированных кадрах, использовании достижений НТП, поддержке правительством. Даже самые крупные хозяйства владеют в среднем порядка 1000 га земли, получая доход именно за счет интенсификации производства.
Фермерские хозяйства с доходом от 250 000 $ и выше, а также корпорации производят 84% продукции сельского хозяйства в США, не смотря на тот факт, что по количеству совместно с корпорациями (семейные фермы +корпорации) они составляют лишь 12% от числа сельхозорганизаций (из них 10,5 % – семенные фермы).
Государственное регулирование
Главные направления государственного регулирования сельскохозяйственного производства: закупочно-залоговые операции, гарантированные цены.
Залоговые операции – самый старый инструмент, суть которого в том, что государство через специальную организацию – Товарно-кредитную корпорацию (ТКК) – берет у фермеров их продукцию в залог (а иногда покупает), выдавая под нее кредиты. При этом действуют закупочные и залоговые цены, которые устанавливаются за единицу конкретного продукта. Срок хранения продукции составляет 12 месяцев. По истечении этого срок ТКК становится собственником товара, который она может использовать по своему усмотрению – либо для оказания помощи нуждающимся в США (через программу продовольственных купонов), либо для предоставления гуманитарной помощи другим странам.
Если ситуация на рынке меняется и рыночные цены растут, фермерам выгоднее продавать продукцию на открытом рынке, не прибегая к помощи государства. В таких случаях они могут выкупить свою продукцию у ТКК, заплатив определенную сумму за хранение. Раньше хранение сданного в залог зерна осуществлялось в складах ТКК. В последние время зерно хранят там же, где его выращивают, на специализированных фермах, в кооперативах, где имеются элеваторы, которые обеспечены всеми условиями кондиционного хранения (влажность, температурный режим, вентиляция).
Суть государственного регулирования сельскохозяйственного производства в Америке состоит в том, что Правительство избавляет фермеров от риска, связанного с реализацией товара на рынке. Вместе с тем, скупая или беря под залог фермерскую продукцию, государство выводит часть продукции с рынка и тем самым ”удерживает” цены от снижения и гарантирует фермерам уровень дохода, не только покрывающего издержки, но и обеспечивающего определенную прибыль.
Сегодня наиболее значимым видом государственной поддержки является выделение Правительством 75 млрд. долларов на продовольственные карточки из расчета 114 долларов на члена семьи, осуществляя тем самым гарантированные закупки продукции у фермеров.
Другим важным видом государственной поддержки является субсидированное страхование. Это покрытие фермеру 60% стоимости страхового полиса на получение минимального дохода, а также получение гарантированного минимального дохода 800 $ на акр (гарантированного поскольку страховые компании перестраховываются государством по рисковым сделкам).
Деятельность государства в агросфере этим не ограничивается. Оно занимается также регулированием в области строительства и эксплуатации производственной инфраструктуры (дороги, сельская электрификация и телефонизация, мелиоративные объекты, склады, хранилища и т.д.). Оно же организует образовательную, научную и внедренческую деятельность, охрану интеллектуальной собственности, земельных и водных ресурсов, а также качества продовольствия.
Глобализация мировой экономики, жесткие требования ВТО по либерализации международной торговли, появление на мировых рынках сельхозпродукции новых стран и другие причины диктуют необходимость внесения существенных изменений в аграрную политику США.
Изменение аграрной политики США выражается прежде всего в перераспределении бюджетных средств. В частности, сокращаются прямые бюджетные выплаты фермерам, но увеличиваются расходы на науку, образование, информационное обеспечение, инфраструктуру, природоохранные меры. При этом существенно снижаются таможенные пошлины и тарифы, которые тормозят развитие международной торговли. Иными словами, сокращаются меры прямой поддержки сельскохозяйственных производителей.
Сельское хозяйство в штате Айове (информация, полученная в ходе встреч в рамках посещения штата Айова делегацией российских фермеров, октябрь 2012)
В министерстве сельского хозяйства штата работает 330 служащих штата и дополнительно 1000 федеральных служащих, которые ведут программы федерального управления. 50% консультантов в МСХ занимаются программой охраны почв. Остальные выполняют надзорные функции. Для сравнения в МСХ США задействовано 100 тысяч человек.
Существуют разработанные и действующие стандарты по качеству удобрений, дизельного топлива. Финансовые программы штата составляют 35 млн. долларов. Министра сельского хозяйства избирают всенародно в 11 штатах США, в остальных он назначается. В Айове министр является действующим фермером и республиканцем (при том, что губернатор – демократ). Фарм бюро значительно влияет на избрание министра.
Сегодня наиболее значимым видом государственной поддержки является выделение Правительством 75 млрд. долларов на продовольственные карточки из расчета 114 долларов на члена семьи, осуществляя тем самым гарантированные закупки продукции у фермеров.
Другим важным видом государственной поддержки является субсидированное страхование. Это покрытие фермеру 60% стоимости страхового полиса на получение минимального дохода, а также получение гарантированного минимального дохода 800 $ на акр (гарантированного поскольку страховые компании перестраховываются государством по рисковым сделкам).
Деятельность государства в агросфере этим не ограничивается. Оно занимается также регулированием в области строительства и эксплуатации производственной инфраструктуры (дороги, сельская электрификация и телефонизация, мелиоративные объекты, склады, хранилища и т.д.). Оно же организует образовательную, научную и внедренческую деятельность, охрану интеллектуальной собственности, земельных и водных ресурсов, а также качества продовольствия.
Глобализация мировой экономики, жесткие требования ВТО по либерализации международной торговли, появление на мировых рынках сельхозпродукции новых стран и другие причины диктуют необходимость внесения существенных изменений в аграрную политику США.
Изменение аграрной политики США выражается прежде всего в перераспределении бюджетных средств. В частности, сокращаются прямые бюджетные выплаты фермерам, но увеличиваются расходы на науку, образование, информационное обеспечение, инфраструктуру, природоохранные меры. При этом существенно снижаются таможенные пошлины и тарифы, которые тормозят развитие международной торговли. Иными словами, сокращаются меры прямой поддержки сельскохозяйственных производителей.
Сельское хозяйство в штате Айове (информация, полученная в ходе встреч в рамках посещения штата Айова делегацией российских фермеров, октябрь 2012)
В министерстве сельского хозяйства штата работает 330 служащих штата и дополнительно 1000 федеральных служащих, которые ведут программы федерального управления. 50% консультантов в МСХ занимаются программой охраны почв. Остальные выполняют надзорные функции. Для сравнения в МСХ США задействовано 100 тысяч человек.
Существуют разработанные и действующие стандарты по качеству удобрений, дизельного топлива. Финансовые программы штата составляют 35 млн. долларов. Министра сельского хозяйства избирают всенародно в 11 штатах США, в остальных он назначается. В Айове министр является действующим фермером и республиканцем (при том, что губернатор – демократ). Фарм бюро значительно влияет на избрание министра.
85-90% фермеров оформляют страховку. При наступлении страхового случая фермер получает гарантированный минимальный доход 800 $ с каждого акра или 64 000 рублей на 1 га. (фермер получает 80% от среднего своего дохода от продажи зерна за последние 10 лет). Ранее в штате выделялись средства на прямую поддержку сельского хозяйства, но сейчас Фарм бюро и фермеры отстаивают гарантированное страхование как основной и самый значимый вид государственной поддержки. Часть стоимости страхового полиса компенсируется (субсидируется) на 60%. Страховка 1 акра – 40 $ (в переводе 100 долларов за 1 га) с учетом субсидирования.
Для молодых фермеров действует программа поддержки – кредитование с низкой процентной ставкой – (стандартная ставка для фермеров 3% -6%) Однако, без залога такой кредит сложно получить. Поэтому эта программа стимулирует создание новых ферм путем продолжения бизнеса родителей. Налог на прибыль для начинающих фермеров льготный – 7-9%. Это налог штата. Налоговые выплаты крепких фермеров доходят до 36%. Население платит налог на доходы – 15% (доход до 30 000 долларов налогом на прибыль не облагается, а далее действует прогрессивная шкала). Другие виды поддержки зависят от штата (субсидии на технику, дотации и т.д.). Начинающий фермер также может принять участие в программе приобретения техники на льготных условиях.
В штате Айова 15000 акров пустующих земель.(6000 га).
Купить землю можно по цене 10 000 долларов за акр. Есть земли по 20-30 тыс. долларов за акр (от 25 000 $ за 1 га до 75000 $ за га в долларах).
Земля рассматривается в качестве залога. Однако оценивается в зависимости от кредитной истории заемщика от 50% до 75% ее рыночной цены.
В штате существует такой вид государственной поддержки как льготное топливо на сельскохозяйственные работы, которое распределяется через кооперативы и дешевле рыночного на 3%.
В Айовском государственном университете сегодня наплыв студентов. У молодежи есть интерес к фермерству.
В 2012 году – получили 80% урожая зерновых из-за засухи. Небольшие потери за счет гибридных ГМО семян адаптированных к условиям засухи. Цена на кукурузу за последний год выросла на 20%.
В Айове – 94 000 ферм со средним размером 144 га. Общее количество земли 12,8 млн. га (данные Фарм бюро штата Айова).
Согласно данным статистики:
кукуруза:
-под кукурузой засеяно 13,7 млн. акров или 5,48 млн га
- произведено 2,36 млн. бушелей кукурузы в штате или 63,72 млн. тонн
- средний урожай кукурузы в 2011 год = 172 бушеля с акра или 116 ц\га
Соя:
- под соей засеяно 9,23 млн. акров или 3,69 млн га
-произведено 466 млн. бушелей или 12,6 млн. тонн
-средняя урожайность 50,5 буш\акра или 34 ц\га
КРС:
-количество КРС и телят в хозяйствах – 3,9 млн. голов
-реализовано – 2,39 млн. голов
Свиньи:
- количество свиней в хозяйствах – 20 млн. голов
-реализуется в год – 38,7 млн. голов
Овцы и козы
- кол-во в хозяйствах – 195 000 голов
Реализуется:
- красного мяса – 6, 59 млн. фунтов или 2,99 млн тонн
-молока – 4,35 млн фунтов или 1,97 млн. тонн
-молочные продукты – 888,9 млн долларов
Примеры деятельности хозяйств, посещаемых в рамках поездки
Животноводческое хозяйство мясного направления на 2000 голов
Хозяйство получает 40 $ дохода с 1 головы. 150 дней откормочных. Откорм до 700 кг. Забой через 12-14 месяцев. Используемые корма: кукуруза, шрот, силос, гормон роста.
Индюшачья ферма
Доход с головы - 1$ . Годовой доход 120 000 $. Доход на 3 собственника (3 брата). Покупают однодневных, Откорм 19 недель.
Свиноферма на 2000 голов
Стоимость свинарника на 2000 голов – 600 тыс. долларов, строительство быстрое. Доход до выплаты кредита (кредит на 12 лет) 15 000 долларов в год. Закупают свиней 30 кг, реализуют 90 кг, откормочный период 120 дней, 3 оборота в год.
Зерновые хозяйства
Сами фермеры не могут произвести генно-модифицированные семена, поэтому все семена закупаются у компаний Монсанта, Сенгента, Пионер и т.д. Если семена оказываются неудачными, то компания покрывает расходы на покупку семян на следующий год за 50% цены.
Экофермы
Существуют хозяйства, ведущие экологическое производство без использования химии и удобрений (кроме навоза с собственных ферм). Они также выращивают кукурузу, сою, одновременно имеют животноводческую ферму и могут заниматься параллельно теплицами, производя экологически чистые овощи. При этом урожайность практически не отличается от урожайности других хозяйств. Во многом это обуславливается высоким качеством черноземов в Айове.
Фермерские рынки выходного дня.
В Де-Мойне каждую субботу в течение 6 месяцев в году работают фермерские рынки, на которых фермеры продают свою продукцию сами или прибегают к помощи продавцов. Стоимость участия в рыночных акциях обходится фермеру 400 долларов за сезон. Такого рода рынки выполняют и социальную функцию – жители в выходной день идут на рынок с семьями, общаются и покупают продукты.