Данные Росстата обещают: страна близка к тому, что намеченный Минсельхозом РФ рубеж по производству 32 млн тонн молока в этом году будет достигнут. За январь-ноябрь во всех категориях хозяйств валовой надой составил 29,9 млн тонн. В последние же годы декабрьская «валовка» колебалась от 2043 тыс. тонн в засушливом 2010-м до 2143 тыс. тонн в более благополучном по кормам 2011-м году.
Впрочем, добиться приличного результата непросто. Зимовка продолжается с очень скромными запасами фуража. В сельскохозяйственных предприятиях их общий объем на начало декабря составил 13,9 млн тонн корм. единиц. Это столько же, сколько было на эту дату в 2010-м, но на 18,5% меньше, чем в прошлом году. В расчете же на голову скота кормовой запас меньше, чем в любом из предшествующих трех лет.
Еще большая напряженка с концкормами. Их на складах было 4,5 млн тонн против 5,1 млн в 2010-м и 5,7 млн тонн в 2011 году.
Так что можно прогнозировать нелегкие времена для животноводов на финише этого года и до начала будущего пастбищного сезона. Тем более что подросла численность поголовья в ориентированных в основном на зернопотребление птицеводстве и свиноводстве. Обнадеживает лишь надежда на то, что до былого ажиотажа с зимними заготовками «веточного корма» дело не дойдет: многие хозяйства традиционно приберегают от официального учета часть зерна, сена, силоса, сенажа.
Хотя вряд ли удастся обойтись без снижения валовых надоев молока в начале 2013 года. А между тем в федеральном Минсельхозе ожидают, что все категории хозяйств произведут в будущем году 32,5 млн тонн молока, в 2020 году – вообще свыше 38 млн тонн. Финиш нынешней завершающейся пятилетки показывает, что добиться выхода на такие рубежи будет очень не просто.
Начиналась она фактически с такого же рубежа, что и 2013 год – с без малого 32 млн тонн молочной «валовки» в 2007 году. На 2008 год закладывалось производство 33 млн тонн – получено было 32,4 млн Далее к плановой цифре ежегодно прибавлялось по 1 млн тонн. Но «факт» колебался каждый год в районе тех же 32 млн плюс-минус полмиллиона тонн. Так что в этом году годовая «задолженность» исчисляется аж 5 млн тонн молока.
И дело не столько в повторяющихся через год засухах. Крайне неустойчивой оставалась экономическая «погода» на молочном рынке. Прежде чем цены в последние два года удалось «загнать в коридор», они колебались в очень широком диапазоне. Серьезно изменялась таможенная политика. И не только в отношении дальнего зарубежья, но и применительно к конкурентам из ближайшего окружения – из Белоруссии и Украины. Тема молочных и сырных «войн» выходила на первые полосы газет, в новостные ленты информагентств и на экраны обычно скупого на аграрную тематику центрального телевидения.
Все это сказалось и на инвестиционной политике в отрасли. По данным Минсельхоза России, в 2008 году число вновь построенных и реконструированных молочных ферм и комплексов составило почти полтысячи (точнее, 477). Затем оно начало снижаться: до 249 в 2009-м, до 223 – в 2010-м и до 171 – 2011 году. По предварительным данным, в этом году эта цифра снизится до 120 объектов.
В конечном итоге получается так, что по инновационным технологиям к настоящему времени в стагнирующем молочном скотоводстве производится лишь 2% продукции. Это, правда, чуть ли не втрое больше, чем пять лет назад, но в несколько раз меньше, чем в растущих год от года в птицеводстве и свиноводстве.
О возможности дальнейшего снижения инновационной привлекательности отрасли предупредил недавно Национальный союз производителей молока (СОЮЗМОЛОКО), объединяющий более 60% производителей и переработчиков из разных регионов страны. Особенно беспокоит экспертов тот факт, что в ближайшие годы не предусматривается субсидирование кредитов до 15 лет и снижается само субсидирование из федерального бюджета со 100 до 80% ставки Центробанка.
Чем грозит это решение? Судя по всему, на перспективы молочных проектов многие инвесторы глядели сквозь «розовые очки». Отсюда заложенные в бизнес-планы окупаемость инвестиций за 4-5-6, в крайней мере – за 8 лет. Жизнь избавляет от иллюзий.
Настало время отдавать взятые у банков ссуды – а откуда взять деньги? Даже при 8-летнем кредитовании в себестоимость 1 литра молока надо заложить 7,8 рубля. С учетом других затрат это поднимет его себестоимость до 22-23 рублей. О какой конкуренции с импортом, в том числе, белорусским, может идти речь? Отсюда вывод Союзмолока: возврат инвестиционных кредитов в течение 2-8 лет для молочного животноводства невозможен. И предложение: увеличить до 15 лет срок кредитования по новым инвесткредитам и продлить на тот же срок действие субсидирования по уже реализуемым проектам.
Молочный бизнес считает также неправильным, что предлагаемый на 2013 год порядок выплат субсидий на литр товарного молока предусматривает введение жестких требований к субъектам России по средним качественным и количественным показателям в отрасли. «Это приводит к появлению неуверенности у участников рынка по гарантированности доступа к государственной поддержке, поскольку она будет зависеть не только от эффективности конкретного предприятия, но и от средних показателей субъекта, на которые они напрямую повлиять не могут», считают в Союзмолоке.
Вызвала нарекание и предлагаемая дифференциации уровня поддержки на литр товарного молока первого и высшего сорта (соответственно 1,4 и 0,42 руб.) из федерального бюджета. Поскольку пока нет прозрачного механизма контроля над качественными параметрами, полагают эксперты, это может привести к дополнительной зависимости производителей молока от переработчиков и к коррупции среди недобросовестных участников рынка.
Дело специалистов-управленцев разобраться, что в данном случае идет от реальных проблем отрасли, а что от лоббирования со стороны заинтересованных инвесторов. Время есть. Но вот что касается поддержки на литр молока, то тут, как говорится, «горит».
И особенно здесь может пострадать основная масса рядовых хозяйств, а не «правофланговые молочного бизнеса». Именно здесь, как правило, наиболее острые проблемы с качеством продукции. А по данным последней сельхозпереписи, 85% от всех сельхозорганизаций, имеющих коров (свыше 18 тыс.), содержат не более 500 буренок. Но на их долю приходится 57% молока, производимого в сельхозпредприятиях.
Вот где большой резерв высококачественного молока высшего и первого сорта. Но и до того скромные масштабы реконструкции и модернизации действующих ферм в 2009-2012 гг. резко сократились. Инвестиции, а с ними и субсидии идут на сооружение новых крупных ферм и комплексов, с длительным, как видим, сроком окупаемости вложений. А они, повторяем, за четыре года прибавили свою долю в общем объеме производства молока лишь на 1,3%. Всего по 0,3% в год!
Как отрегулировать финансовый поток в интересах основной массы производителей молока и потребителей молочной продукции? Очевидно, что пока с решением этой задачи ни экономисты-либералы, ни экономисты-государственники не справились. Помалкивает и аграрная наука об эффективном соотношении крупного, среднего и малого бизнеса в отрасли. Между тем, молочное производство печально стабилизировалось: импорт молочных продуктов после вступления в ВТО вырос, достижение порога продовольственной безопасности по молоку остался за далекими горами.
Может быть, намеченный на март будущего года Первый съезд кооператоров России даст ответы на стоящие перед молочной отраслью вопросы?