На сегодняшний день самая обсуждаемая в наших кругах тема, это – новая система господдержки крестьянам, спущенная совсем недавно с федерального верха. 7 февраля она впервые оглашена в Туле на заседании общественного совета при министерстве сельского хозяйства области. Реакция единогласно – крайне отрицательная. Подрыв основ сельского хозяйства страны, таков смысл высказываний членов совета. Было принято решение отразить данную позицию в письме в федеральные органы власти.
8 февраля эта же информация доведена до фермеров на отчетно – выборном собрании нашей ассоциации. Его участники единогласно проголосовали за отказ от мизерной и экономически неэффективной поддержки, оскорбляющей достоинство крестьян.
Что же это за высшая благодать размером в 15,2 млрд. рублей на всю страну в качестве поддержки на 1га взамен ранее выделяемых субсидий на льготное горючее, удобрения и средства защиты растений? Давайте рассмотрим ее с точки зрения европейских стандартов. Это особенно полезно и необходимо после нашего вступления в ВТО. Как известно, средний размер господдержки фермеров в европейских странах составляет примерно 365 евро на 1 га. Это более 14 тыс. рублей. А теперь поделим на эту сумму предложенные нам российские миллиарды. Получается, что такой поддержки по – настоящему, по – европейски хватает всего лишь на 1 млн.га. Это в два с лишним раза меньше площади земель сельхозназначения родной мне Тульской области. А в стране таких посевных площадей 75 млн. га.
Но самый большой стыд и позор состоит в том, что нам предложили вариант, который заведомо хуже действовавшего ранее. Мы опросили тульских фермеров и выяснили следующее. Субсидии на ГСМ, удобрения и средства защиты растений составляли у них от 800 до 1000 рублей в пересчете на гектар обрабатываемой площади. На картофеле и сахарной свекле они достигали до 1500 руб/га.
Теперь вместе с региональной составляющей размер погектарной поддержки в нашей области предполагается на уровне 320 рублей. Только 60% – 200 рублей аграрии получат сразу. 40% – 120 рублей, так называемая поощрительная плата за качество произведенных работ. И чтобы получить ее, надо будет пройти не один бюрократический редут. Почувствуйте разницу: раньше кляли бюрократию, собирая бумаги на 800 – 1000 рублей на гектар, теперь в таком же ритме предлагают бегать за 120.
В более худшем положении оказались животноводы, которым пообещали в виде дотации на 1 л молока высшего сорта 1,2 рубля и 40 копеек на литр первого сорта. На сегодняшний день по официальной информации в нашем регионе нет ни одного хозяйства, которое может реально претендовать на эти рубль двадцать, поскольку невозможно обеспечить требуемых стандартов качества и выхода телят на 100 коров. Короче, всем по 40 копеек. А там, где предусмотрено 1,2 рубля откровенно отдает коррупцией. И куда реально пойдут эти деньги большой вопрос.
Наиболее последовательным критиком данной системы на съезде АККОР выступил председатель организации «Союзмолоко» Андрей Даниленко. По его мнению, нет никакой экономической логики в такой градации оплаты по качеству молока. Получается, что первый сорт этого продукта чуть ли не вреден для потребителей и поэтому нежелателен для наших молокозаводов. Но его же никто не запрещает. Следовательно, дело в другом. В желании наклонить крестьянина, чтобы получить заведомо высокую дельту торговле в цене реализации молока.
Учитывая бедственное положение животноводства в стране, следовало наоборот сделать более доступными и ощутимыми средства поддержки для него. Ведь самое страшное состоит не в сокращении поголовья КРС и особенно коров, а в невосполнимом сокращении самих животноводов.
И президент АККОР Плотников В.Н. в своем докладе, и многие выступающие на съезде высказались достаточно критично о новой системе поддержки АПК. В. Пыленок – руководитель фермеров Ставрополья точнее всех выразился на данный счет. Он назвал такую погектарную поддержку «кошкиными слезами» и предложил министру сельского хозяйства Н.В. Федорову увеличить эту субсидию до 50 евро.
Кстати, сам министр дважды выступал на съезде и во втором выступлении, когда почувствовал настроение зала, признал, что 15,2 млрд. рублей поддержки для России сумма недостаточная и не исключил возможность получения дополнительно не менее 10 млрд. рублей, а потом и вероятное получение 42, 175 млрд. руб, обещанных председателем правительства на проведение весенне – полевых работ. Но это пока обещания.
Вопрос в другом. Почему эти обещания изначально не стали показателями поддержки АПК, в том числе и погектарной? Почему вместо такого вполне ожидаемого и необходимого нам варианта произошло то, что можно рассматривать в качестве серьезного ущерба национальным интересам России?
Не думаю, что основная вина в этом нашего российского министерства сельского хозяйства. Люди, связанные с селом, объективно не могли заварить такую кашу. Скорее всего, здесь в полной мере себя проявили наши доморощенные либералы из финансово – экономического блока правительства, которые и ранее не раз рубили на корню разумные крестьянские предложения.
В декабре прошлого года в адрес президента России Путина В.В. было направлено коллективное письмо от имени фермерских хозяйств – членов нашей ассоциации. Другое обращение к руководителю страны от имени сельхозпредприятий АПК области с нашей в нем подписью ушло в январе текущего года. И в том, и в другом послании по нескольку десятков подписей и они оба очень близки по содержанию.
Общий смысл посланий состоит в том, что страна вступила в ВТО с недопустимо огромным грузом долгов и проблем, которые следовало устранить до официального оформления ее членства в данной организации. Это касается, в первую очередь, тех долгов, которые образовались у крестьян из – за неэффективной системы господдержки, символической компенсации убытков от засух последних лет. Эта нагрузка лишает многих возможности конкурировать с западными производителями. Мы предложили реструктуризировать ее на 20 лет. Россия с легкостью списала многомиллиардные долларовые долги целому ряду государств, а своему крестьянину помочь пока не хочет. Нелогично и не патриотично!
В направленных нами президенту письмах, указано, что программа развития сельского хозяйства страны на 2013 – 2020 годы требует серьезной коррекции. Есть у ней одна просто удивительная особенность. Когда правила ВТО позволяют нашему правительству максимальный уровень поддержки села в 2013 году в 9 млрд. долларов, указанные в программе показатели вдвое ниже – 4,5 млрд. И, наоборот, в последующие годы, когда по условиям ВТО поддержку следует снизить, в программе цифры растут. Возникает вполне законный вопрос: кому на руку такие нестыковки? Точно не крестьянам.
Мы высказались за доведение суммы поддержки села до оговоренных с ВТО 9 млрд. долларов. Это вошло и в решения 24 съезда АККОР. Мы предложили В.В.Путину ввести обязательные целевые цены на зерно, картофель, овощи, молоко, мясо, обеспечивающие уровень рентабельности нашего производства не менее 30%, как это делают в странах Запада. Потому они в состоянии и конкурировать со всеми, и обеспечивать свою продовольственную безопасность.
По нашему мнению поддержка села в ближайшее время должна стать адресной из расчета на 1 га не менее 4000 рублей, на 1 условную голову скота – 10000 рублей. 24 съезд АККОР предложил в 2013 году государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей довести до 1 тыс. рублей на 1 га и только к 2015 году довести ее до 2000 руб/га. Вместо поддержки на 1 условную голову скота, съезд высказался за поддержку на 1 голову приращенного поголовья коров в размере 10 тыс. рублей. Надо признать, выражаясь народным языком, что по этим важнейшим вопросам съезд проявил явную слабину!
В начале февраля текущего года мы получили ответ из министерства экономического развития на наше письмо Путину В.В. Это чистейшей воды отписка без ответов на поставленные нами конкретные вопросы. Перечислены законы, постановления правительства и ничего более того. Такое впечатление, эта бумага заготовлена заранее для ответа на такие письма.
Тем не менее, у этого безликого ответа есть важный, правда, весьма неприятный политический момент. Крестьяне написали письмо президенту страны и в качестве ответа от него получили то, что читать просто невозможно. Скулы, как говорят, сводит от бюрократического штиля.
Так кто и чей авторитет подрывает в данном случае? Вы поняли правильно, чиновники своим глубоким равнодушием к проблемам крестьян подрывают авторитет президента в их глазах. Особая пикантность отписки состоит в том, что она подписана ВРИО директора департамента развития секторов экономики Минэкономразвития РФ. От имени президента крестьянам отвечает ВРИО. Высокие либеральные отношения!
Вот об этом я хотел также сказать на 24 съезде АККОР, но регламент не позволил. У меня было предложение учредить на сайте российской фермерской ассоциации черный список деятелей, которые чванливо, пренебрежительно относятся к крестьянину. Чтобы эти ВРИО и стоящие за ними более высокие персоны знали, просто так это им с рук не сойдет. Крестьянское презрение им гарантировано!
В этот список я хотел предложить внести и руководство страховой компании «Ингосстрах», которая делает все немыслимое, чтобы не рассматривать страховое дело КФХ «Ковыл» Щекинского района нашей области. Хозяйство из-за проливных дождей в прошлом году не смогло убрать половину площадей под картофелем. Общий убыток в пределах 40 млн. рублей. Вся необходимая документация оформлена надлежащим образом. В поддержку КФХ «Ковыл» выступил и АККОР. А волокита тянется пока до бесконечности.
Несмотря на ряд моих критических замечаний, должен признать, что на съезде прозвучали и очень правильные оценки текущей ситуации. Не могу не согласиться с тем, что сказал в своем докладе президент АККОР В.Н. Плотников: «Настал решающий момент. 2013 год – переломный, рубежный. Если мы качественно, по – новому не будем финансировать сельское хозяйство, оно может просто не выдержать».
Думаю, в немалой степени решение этой стратегической задачи зависит от нашей крестьянской солидарности.