27 февраля в Москве состоялся III Съезд Национального союза зернопроизводителей. Выступая на форуме, министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров обозначил ответственную задачу – собрать в этом году не менее 95 млн. тонн зерновых для удовлетворения внутренних потребностей страны, создания необходимых резервов и развития экспортного потенциала.
В 2012 году из 31,4 млрд. рублей федеральных субсидий на поддержку растениеводства на проведение сезонно-полевых работ предусмотрено выделить 23,4 млрд. рублей, из них основная часть средств будет направлена на погектарную поддержку сельхозтоваропроизводителей и субсидирование краткосрочных кредитов. Кроме того, Председателем Правительства России Дмитрием Медведевым дано поручение о выделении дополнительно 42 млрд. рублей на реализацию Госпрограммы.
Николай Федоров подчеркнул, что раздающиеся призывы к прекращению экспорта зерна – неприемлемое решение, которое подавляет развитие внутреннего рынка и разрушает репутацию страны как надежного торгового партнера. «Мы придерживаемся экономических механизмов регулирования зернового рынка. К тому же запрет экспорта крайне негативно сказался бы на доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей», – подчеркнул министр.
Цены на зерно в 2012 году в Европейской части России выросли в два раза, в Азиатской части — в 2,3-2,5 раза. Однако, товарные интервенции оказали положительное влияние на рыночную конъюнктуру, отметил Федоров: “Сейчас даже наблюдаем ценовую стабилизацию”. Он сообщил, что с целью обеспечения необходимой доходности зернопроизводителей Минсельхозом РФ в августе – сентябре планируется проведение государственных закупочных интервенций в отношении зерна урожая 2013 года.
Цены на зерно в России в новом сельскохозяйственном сезоне (июль 2013 года – июнь 2014 года) при получении урожая в 95 
миллионов тонн принципиально не изменятся по сравнению с текущими уровнями, прогнозирует президент Национального союза зернопроизводителей (НСЗ) Павел Скурихин. “Сегодня мы находимся в непростой ситуации, однако у нас есть повод для сдержанного оптимизма… надо как можно больше произвести зерна в этом году”, – сказал он.
Стратегической задачей является повышение качества зерна, выход на высокодоходные рынки зерна за рубежом, подчеркнул П. Скурихин. В связи с этим на повестку дня встает задача кооперации зернопроизводителей с тем, чтобы, минуя трейдеров, напрямую связываться с потребителями.
Учитывая напряженный зерновой баланс, рост цен и необходимость перевозок внутри страны, НСЗ предлагает рассмотреть возможность установления железнодорожного тарифа на перевозку зерна и продуктов его переработки на уровне 0,3 с нулевого километра. Вместе с этим союз предлагает установить в рамках единого экономического пространства базовый железнодорожный тариф на перевозку этой продукции в размере не выше действующего коэффициента исключительного тарифа.
Союз также предлагает предусмотреть введение временного моратория на взыскание задолженности со стороны кредитора, изменение процедуры банкротства, чтобы предусмотреть продажу активов единым комплексом; отсрочку выплаты основного тела кредита и процентов. Речь не идет о том, чтобы простить долги хозяйству, а о том, чтобы дать возможность аграриям, оказавшимся в силу объективных обстоятельств в сложной ситуации, выйти самим из нее.
Выступление председателя аграрного комитета Совета Федерации Геннадия Горбунова запомнилось фразой: «Настораживает то, что небольшой урожай зерна, а экспорт большой». Не в бровь, а в глаз! Экспортируя зерно, мы потом импортируем из-за границы продукты переработки этого злака. Ведь мясо и молоко – это производные зерна.
Свою озабоченность медленным доведением средств до сельхозпроизводителей высказала зампредседателя аграрного комитета Госдумы Надежда Школкина. В связи с этим группа депутатов направила обращение к Д. Медведеву.
Участники съезда с большим вниманием выслушали выступление президента АККОР Владимира Плотникова, который, в частности отметил: «Здесь звучали очень оптимистичные заявления. Но знает ли нынешнее поколение историю. Ведь наши отцы производили больше зерна, чем сегодня. В 80-е годы в последнее пятилетие в среднем собиралось 104 млн. тонн зерновых. Сегодня в среднем – 84 млн. А в этом году мы уже собираемся импортировать зерно. Союз должен поднять эти вопросы и обсуждать. Мы должны кардинально менять сложившуюся ситуацию. Какие причины нам мешают?
Первая – это низкий уровень общей государственной поддержки сельского хозяйства, который вынуждает крестьян зачастую уповать на Господа Бога. В итоге в 2012 году импортировали 8 млн. тонн молока и 2,5 млн. тонн мяса. Средняя погектарная поддержка в 200 рублей не спасет землепашца. Надо, как минимум, 2000 рублей на 1 га.
Вторая проблема – минеральные удобрения, о которых здесь ни слова не сказали. Когда-то производили 104 млн. тонн зерна в среднем и вносили 9 млн. тонн удобрений в действующем веществе. Сегодня 90% удобрений отправляется на экспорт и из-за границы ввозится продовольствие. А на наши поля вносится всего 2,5 млн. тонн удобрений. Это непорядок. И об этом надо обязательно написать в решениях съезда.
Третье: надо повышать качество зерна. Все говорят о третьем и четвертом классе зерна. Почему ни слова не упоминается о первом и втором классе?
Те, кто работает на земле, должны получать больше от реализации конечного продукта – зерна. Мы обязаны добиваться увеличения реальной государственной поддержки на развитие сельского хозяйства для того, чтобы стать конкурентоспособными в условиях ВТО. Надо убедить все общество, что эти деньги нужны России, каждой российской семье. Особенно это необходимо в 2013-м, судьбоносном году, потому что далее пойдет обострение проблем».
Тему удобрений продолжил вице-президент Россельхозакадемии Иван Ушачев: «Стыдно сказать: на гектар пашни вносится 33 кг в действующем веществе! В Европе – на порядок выше. При этом из почвы ежегодно вымывается 5 млн. тонн питательных веществ». Академик высказался за развитие мелиорации, отметил низкую рентабельность аграрной отрасли – всего 5%, что влияет на рентабельность зернопроизводства. «Доля зернопроизводителя в конечной цене зерна должна быть выше, – подчеркнул И. Ушачев, – канадский фермер получает прибыль даже от внешторговых операций с зерном». Он призвал принять закон о зерне и продуктах его переработки.
Одной из ключевых тем обсуждения на съезде стало финансирование весенних полевых работ. Представитель Сбербанка России Аркадий Кулик сообщил о новом механизме кредитования под залог будущего урожая. Предполагается, что данный проект банк запустит уже в марте. Для малого бизнеса действуют кредиты: «Бизнес – Доверие», «Бизнес – Оборот». Он предложил ввести зерновой ломбард, запустить поземельный кредит.
Как всегда у гендиректора аналитического центра «Совэкон» Андрея Сизова своя оценка. Он отметил, что запасы зерна в РФ по состоянию на начало февраля были на 30% ниже по сравнению с аналогичной датой прошлого года, а запасы пшеницы – ниже на 40%. Причем, по его мнению, сейчас не наблюдается “слива” запасов зерна на рынок. В то же время на торгах в рамках товарных интервенций наблюдается высокий спрос на зерно.
Общие запасы зерна в РФ на начало нового сельхозсезона (на июль 2013 года), по оценке Сизова, будут на исторически низком уровне. Запасы государственного интервенционного фонда на начало сезона могут составить 600-700 тысяч тонн. Эксперт обратил внимание, что в этом сезоне наблюдается изменение модели формирования цен на рынке. Если раньше производители зерна ориентировались на экспортные мировые цены, то в этом сельзхозгоду продавцы ориентируются в первую очередь на внутренних потребителей.
Зампредседателя правительства Ульяновской области Александр Чепухин, председатель Ростовского зернового союза сельхозтоваропроизводителей Николай Господарев, председатель Красноярского комитета НСЗ Роман Гольдман предложили «увеличить погектарную поддержку до 2000 рублей, как того потребовал 24-й съезд АККОР, ввести «длинные» кредиты под 3% годовых»…Тогда под силу будет организованно провести сев и собрать 95 млн. тонн зерна.
Завершу материал высказыванием омского представителя: «В 1980-е годы на 1 кг зерна можно было купить 2 кг соляры», а сейчас все перевернулось. Зернопроизводителя ждут, когда правительство повернется к ним лицом.
На Съезде Минсельхоз РФ и НСЗ подписали соглашение о сотрудничестве по реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы