В Ирландии закончилась встреча министров сельского хозяйства 27 членов ЕС. Это уже третья по счету встреча, на которой обсуждаются параметры Единой сельскохозяйственной политики на предстоящие семь лет – 2014 – 2020. Как уже сообщалось на сайте Agronews.ru, ранее этот вопрос обсуждался в рамках Еврокомиссии, а затем – в Европарламенте.
Согласно новому регламенту, теперь обсуждение пройдет в трехстороннем формате в закрытом для прессы режиме. Тогда и выработают окончательный текст соглашения. Переговоры начнутся в апреле (по некоторым сообщениям, в июне надеются договориться окончательно).
Министры оказались довольны. Председательствующий на встрече представитель Ирландии назвал достигнутые соглашения «переломным моментом» в истории ЕС. Многие договоренности противоречат позиции Еврокомиссии. Этого и следовало ожидать: лучше предлагать максимум и начинать переговоры. Тогда можно рассчитывать на большее. Полного единодушия, правда, не было. Из 27 членов ЕС «против» выступили Словакия и Словения.
Читатели нашего сайта знают, почему спорят министры. На сельское хозяйство ЕС идет около 40% всего бюджета Евросоюза. Пусть даже сокращенный на 10% бюджет на сельское хозяйство представляет собой лакомый кусок.
Теперь посмотрим на детали достигнутого решения. Министры в целом согласились, что треть аграрных субсидий должна быть увязана с выполнением определенных экологических требований.
Поддержана идея о севообороте, сохранении постоянных пастбищ и создании «уголков дикой (нетронутой) природы». Но если Еврокомиссия предлагала выделить на эти цели 7% земель, то министры выступили за 5% и даже меньше.Министры в целом поддержали предложение давать больше субсидий молодым фермерам и небольшим хозяйствам. Дело в том, что до 80% всех средств в настоящее время реально достается крупным землевладельцам. С 2019 года предлагается ввести плоскую шкалу выплаты погектарных субсидий. Франция выступила за увеличение доли выплат субсидий мелким фермерским хозяйствам. Утверждается, что эти меры якобы выровняют доходы мелких фермеров и крупных владельцев земли.
Были поддержаны предложения об «активных» фермерах (субсидии будут получать только те, кто действительно использует землю в сельскохозяйственных целях).
Европейские СМИ как-то невнятно сообщают о решении министров «гибко» подходить к экологическим требованиям при выплате субсидий. В решениях этот термин фигурирует. Как можно понять, «гибкость» – это частичное использование метода выдачи субсидий, применяемого в Ирландии. За безобидными формулировками, однако, могут скрываться серьезные расхождения с позицией Еврокомиссии.
По сообщению Би-Би-Си, «гибкостью» особо недовольны экологи. Они утверждают, что если это в итоге войдет в текст итогового документа, то за одну и ту же работу «по защите природы» фермерам за счет налогоплательщиков будут платить дважды.
В Европарламенте такую практику называли незаконной и расточительной. Фермеры получают в среднем 200 евро субсидий за один га. За такие деньги, считают сторонники охраны природы, фермеры могли бы обойтись и без двойной оплаты.
Критикуют министров и за другие «прегрешения». Поэтому дебаты будут острыми, хотя основные направления уже выработаны. Главное – сохранение высокого уровня субсидий, несмотря на экономические трудности Европы.